Reforma v základním uměleckém vzdělávání byla koncipována tak, aby veškeré dobré stránky tohoto typu vzdělávání byly zachovány a změna byla umožněna pouze tam, kde jsou v „ZUŠkách“ nějaké rezervy. Proto byla, ještě před tvorbou Rámcového vzdělávacího programu pro základní umělecké vzdělávání, zpracována podrobná SWOT analýza, která identifikovala hlavní oblasti, kterými je třeba se při reformě zabývat. Teprve tvorba školních vzdělávacích programů a jejich následná aplikace ve výuce otevřela některá témata, o kterých nebylo možné v začátcích reformy předpokládat, že se stanou aktuální a široce diskutované.